瑞教党直〔2020〕49号
中共瑞安市教育局直属机关委员会
关于印发《2020年瑞安市教育系统党建
工作要点》的通知
各教育学区、各级各类学校(单位)党组织:
现将《2020年瑞安市教育系统党建工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共瑞安市教育局直属机关委员会
2019年6月9日
2020年瑞安市教育系统党建工作要点
2020年是我市高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是全市教育系统党的建设大抓落实、狠抓提升之年。2020年市教育系统党建工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、全省机关党的建设工作座谈会精神、温州市委十二届九次全会及瑞安市委十四届八次全会精神,以政治建设为统领,以立德树人为根本任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,着力提高我市教育系统党建工作质量全域提升,为打造“至美教育、学在瑞安”提供强大动力,为瑞安“打好三大会战、建设三大名城”、当好“重要窗口”排头兵提供坚实保障。
一、始终坚持政治统领,加强理论学习,进一步推动守初心担使命再深化再出发。
1.健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题,全面推行党组织“第一议题”以及领导班子“不忘初心、牢记使命”学习进行时制度。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的一系列讲话精神,全面理解把握习近平总书记对浙江赋予的新定位新目标新任务新使命,进一步强化“窗口意识”,争当“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。严格遵守党章党规党纪,做到“五个必须”,防范“七个有之”,教育引导广大党员始终做政治上的明白人、老实人,切实让“讲诚信、懂规矩、守纪律”成为每名党员干部的价值追求、精神操守和行为准则。全面执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动。结合教育实际,组织开展“学党史、知党史、强党性”主题教育活动。
3.开展激扬新时代温州人精神大讨论大宣讲大实践活动。聚焦战“疫”期间新时代温州人精神的生动体现、新时代温州人精神如何绽放新的时代光芒、党员干部如何在本职岗位上为新时代温州人精神增光添彩等方面,对照六个方面时代内涵,认真查摆思想观念、境界格局、工作作风、发展路径、发展质量和发展成效等方面存在的问题,开展“四个一”活动,即开展一次主题大讨论、一次主题大宣讲、一次主题大实践、开展一次主题大宣传系列活动,营造浓厚氛围,激发昂扬士气,推动大讨论大宣讲大实践活动走深走实。
4.牢牢掌握意识形态工作领导权。各级党组织要落实对本单位意识形态工作的主体责任,加强重大事件和敏感时节意识形态工作,及时发现苗头和倾向性问题并有效应对。加强党史、国情教育,弘扬民族精神和时代精神,增强爱党爱国意识,深入实施青少年马克思主义者培养计划,巩固学校思想文化和意识形态阵地。加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理,严格规范“八小时”内外和网上政治言行,对学校举办的报告会、座谈会等,各级党组织要把好政治关。
二、始终坚持党管干部,加强队伍建设,进一步推动党员干部勇担当善作为。
5.全面服务保障防控阻击战发展主动仗“两战”都要赢。激励党员干部担当冲在前,发布《广大党员坚决打赢疫情防控阻击战“六带头”倡议书》,充分发挥全市教育系统各级党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。实施关心关爱举措,综合运用政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等举措,进一步激励疫情防控一线党员干部和教育工作者挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。深入开展“三服务”活动,健全学校(单位)与镇街、社区等结对挂联、帮扶、共建的工作机制,充分发挥各级党组织服务企业服务群众服务基层的积极作用,及时回应企业和群众的诉求。
6.全面打造新时代的党员干部队伍。聚焦实干实绩实效,坚持新时期好干部标准,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,大力选拔执行力、治理能力“双强”的书记和领导班子,充分激活书记队伍干事创业的热情。实施学校(单位)“党务人才战略储备工程”,注重挑选党性强、业务能力高的新时代高素质优秀党员担任专兼职党务干部。
7.全面实施“三大行动”提升党员干部素质。开展书记先锋行动,加强书记、党务干部的党性教育和培训,完成党支部书记全面轮训,努力培养打造一支会创新、敢破难、讲奉献的领头雁队伍。开展传帮带行动,发挥老领导、老专家等党建高端智库人才的作用,深入研究党建工作,切实解决实际问题。搭建导师结对、党建工作论坛等平台,开展青年党务干部理论研修,积极打造高素质专业化党务干部队伍。开展榜样示范行动,通过报刊、微信、微博、网站等多种途径,将优秀党员事迹汇编成册,大力宣传优秀党员、模范人物等先进典型,更好发挥榜样的示范引领作用。
三、始终坚持党建引领,加强品牌建设,进一步提升党建治理能力现代化。
8.在党建引领下加强基层治理和服务。建立以学校章程以基本准则、党建工作与治理结构全面融合的现代学校治理体系,把充分发挥党组织的政治引领、支持校长依法依规行使职权、依靠教职工进行民主管理有机结合起来。进一步强化教育系统领导干部深入服务基层意识,深化领导干部服务基层“十个一”活动。各党组织要通过开展“党建引领三大会战”主题讨论、“党员先锋行”攻坚克难、“党员服务在一线”志愿服务等活动,着力推动广大党员干部主动投身到基层一线、项目一线进行磨砺,积极发挥基层党组织和党员干部在服务企业、服务群众、服务基层中的示范作用。
9.深化瑞安教育区域党建品牌建设。通过“至美教育·红色领航”区域品牌的带动,将学校文化、地域文化与党建品牌充分融合,形成“一校一品”的党建特色。以新时代党建“三化一创”活动为载体,在标准化提升组织实力、特色化提升品牌内涵、项目化提升工作效率三方面持续用力,努力建设一批党建工作示范校(单位)。推进党建(清廉学校)创新项目,推动学校党建工作品牌化发展,构建“点、线、面”党建示范带,逐渐形成区域联盟党建品牌。打造教育系统大党建品牌,创建品牌名称和标识,联合各学校已经创建的党建品牌形成品牌矩阵,打响瑞安教育系统党建品牌。召开党建品牌推介会,交流党建工作经验,组织观摩和推广已经取得成果的项目,达到鼓励先进和比学赶超的效果。
10.以党建研究提升党建科学化水平。加强党建课题研究,组织开展全市教育系统党建研究课题评比工作,各基层学校(单位)党组织精心选择适合实际情况的党建课题,认真开展调查研究。及时总结全面从严治党实践经验,通过深入开展学校党建的理论与实践研究,努力出一批研究成果,积极推进研究成果转化应用,为教育综合改革与学校建设实现科学发展、和谐发展提供强有力的思想理论保证。
11.深入推进中小学党组织领导下的校长负责制试点。持续在学校党组织职责定位、学校党政主要负责人选配、学校议事决策机制和管理体制建立、党组织活动开展等方面积极探索。开展第二轮中小学校党组织领导下的校长负责制试点调研工作,及时总结试点经验,打造试点样板校。在此基础上,结合实际进一步扩大试点工作覆盖面。
四、始终坚持固本强基,加强组织建设,进一步增强基层党组织建设内驱力。
12.进一步明晰党建工作责任。压紧压实主体责任,严格落实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”等机制,抓好各级党组织全面从严治党责任清单的制定实施,层层签订责任书。机关党委加强分类指导和督促检查,坚持问题导向,深入挖掘学校(单位)党组织建设存在的问题,提出指导意见,推进党建工作与学校(单位)发展同频共振。认真落实书记抓党建工作述职评议考核制度,将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系,强化考核结果运用。
13.着力抓好民办学校(培训机构)党建工作。构建“局党委统一领导、社会组织联合党委具体负责、民办学校(培训学校)党组织贯彻落实”的三级管理体制和工作机制。遵循“应建必建”原则,采取“独立建”“联合建”等方式,抓好民办学校(培训机构)集中建党组织行动,切实加强党建工作的联系与指导,实现党的组织和工作从有形覆盖到有效覆盖。选优配强民办学校(培训机构)党组织书记,一般从学校管理层中产生,积极选拔符合条件的董(理)事长、校长担任学校党组织书记,内部没有合适人选的可由上级党组织选派。办学规模大、党员人数多,出资人或校长担任党组织书记的民办学校,应配备专职副书记。
14.继续推进党组织建设规范化。严格执行“三会一课”、谈心谈话、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,结合“hui服务”机关党建系统使用,推动党的组织生活规范化,切实提高党内政治生活质量。建立健全党组织建设,严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举,完善基层党组织架构和人员配备。以教育系统“四化”党支部擂台赛为载体,推进党支部整转达标和示范提升,坚持“标准化+”,切实抓好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等方面建设,着力加强基础工作和基本能力建设,打造一批“政治引领能力强、促进发展能力强、统领治理能力强、服务群众能力强、规范运动能力强”等“五强争创”党组织,使党支部真正成为“红色领航”的战斗堡垒。
15.推进党员教育管理规范化。把好党员发展入口关,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。规范使用“hui服务”机关党建系统“入党助手”,施行“全流程”动态服务。严格党员发展程序,提高发展党员质量,重视推优工作,注重从高知识分子群体、年轻干部中发展党员。持续推进“三培养”机制,把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导,优先发展高知党员。注重运用信息化手段,加强流动党员管理、党员关系结转、党员奖惩等办理和备案,稳妥有序处置不合格党员。严格党费收缴、使用和管理工作。
五、始终坚持服务中心,加强党建融合,进一步提升教育发展合力。
16.扎实做好统战工作。将统战工作纳入党的建设整体格局,进一步健全完善运行体制机制。建立领导干部联系服务党外知识分子制度,建立教育系统党外知识分子数据库,加强沟通联系和管理指导,共助教育高质量发展。进一步深化拓展民主党派对口联系和党外特约人员工作。
17.推进新时代党建带群建工作。认真贯彻落实《关于开展红色领航“群心向党”行动 高质量推进新时代党建带群建工作的实施意见》,完善党建带群建工作机制。进一步加强党建带群建的支持保障。将党建带群建工作作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,学校党组织要专题研究群团工作并听取群团工作报告,党组织书记每年至少要在群团组织上1次党课或做1次形势报告。
六、始终坚持正纲严纪,加强清廉建设,进一步深化全面从严治党。
18.持续推进“清廉学校”建设。高质量开展第三轮以“思政清明、行政清廉、教风清正、学风清新、校风清静”为抓手的“清廉学校”创建工作。进一步强化对创建学校的分类指导,督促创评学校谋划部署、责任落实、措施细化等情况。及时总结创评工作,对典型经验和成功做法进行复制推广,形成长效工作机制,提升建设影响力和时效性。实施“建设清廉机关、创建模范机关”,努力打造让人民群众满意的机关党组织。
19.持续加大正风肃纪力度。紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度。实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,对党员进行有效监督。建立完善风险防控预警处置机制,定期开展廉政信息研判,深入开展廉政风险点排查,机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。加强中小学小微权力运行监管,进一步实施学校(单位)“五权三化”工作,7月底前至少建成1个“五权三化”示范点,10月底前在各类各级学校原则上实现全覆盖。
20.开展教育系统“双评议”活动。坚持问题导向,紧盯社会热点和作风顽疾,着力提升服务企业、服务群众、服务发展水平,认真开展局机关中层科室和基层站所双评议活动,要针对各自综合管理和公共服务职能,优化管理流程,主动作为、敢出实招、改进服务。要及时总结先进基层站所的创建经验,以评促改、以评促廉,重点解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题,着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾,不断改善和提升服务环境。